近 代 史
实
验
报
告
班级： 17金融（1）班
姓名： 陆 斌
学号： 2017122089
财经学院
二〇一八年十二月
改革开放来华亭县的变化
一、华亭县历史简介
中华民国：民国二年（公元1913年），华亭县属甘肃省陇东道，旋改泾原道，民国十六年（公元1927年）改为泾原行政区，未久撤行政区，直属省。民国二十五年（公元1936年）属甘肃省第二行政督察区。中华人民共和国：1949年7月29日华亭县解放，属平凉区，1955年属平凉专区。中华人民共和国成立后仍置华亭县。1958年12月撤县并入平凉市。1962年恢复华亭县至今。现辖5镇、5乡、1个街道办事处、1个省级工业园区，101个行政村，27个社区。2000年，华亭县辖2个镇、8个乡、2个民族乡：东华镇、安口镇、西华乡、马峡乡、麻庵乡、砚峡乡、上关乡、南川乡、河西乡、策底乡、神峪回族乡、山寨回族乡。根据第五次人口普查数据：全县总人口168944人，其中各乡镇人口（人）： 东华镇 40453 安口镇 26450 上关乡 10513 神峪回族乡 11494 南川乡 8624 西华乡 21851 马峡乡 11739 山寨回族乡 13186 麻庵乡 1509 策底乡 9936 河西乡 7918 砚峡乡 5271人。
二、改革开放对华亭县的影响
（一）改革开放对饮食文化的影响
改革开放期间：1978年，改革开放的春风吹满全国大地。对于退休一族而言，40年前，正值他们风华正茂之时。40年间，发生了翻天覆地的变化，他们是亲历者，也是感受最深的一代人。40年前，物质匮乏，对于食物，追求的是吃饱。什么都是限量供应的：米、面、粮、油、肉，想要吃，要有对应的粮票才行，而且每个人的标准根据身份也不同。当然，也不是你有粮票就能吃到，尤其是过节时还需要排长队。那时候能吃上一顿肉，比现在吃上鱼翅鲍鱼还难得。
不同种类的粮票还记得那时候冬天吃的最多的是什么吗？大白菜！如果到了春天，去外面溜达一圈，家里的餐桌上就会丰富：榆钱、荠菜、苦菜、槐花…那时候，吃什么感觉都是香的。
改革开放40年后：随着经济的快速发展，华亭县的美食文化也发生了翻天覆地的变化，改革开放时期，马铃薯对中国饮食影响颇为深厚，其不知养活了多少中国人民。华亭人民也没有忘记改革开放时期受过的苦难，更是将马铃薯牢记心间发展为餐桌上的美食，不忘过去的苦难历史，警醒人们节约粮食，谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。现在华亭县的美食文化也在崛起，各色各样的美食呈现在人们眼边，集市文化也在蓬勃发展，一次又一次的刺激人们的味蕾，当然，最忘不掉的就是家的味道。
（二）改革开放对城市建设的影响
改革开放期间：1949-1957年是城市化稳步发展的阶段。这个时期国家经济建设取得较大的进展。经济的迅速发展促进了城市化程度的稳步提高。城镇人口占总人口的比重从1949年的10.6%提高到15.7%。在“一五”计划大规模的建设过程中，城市建设也取得较大成效。国家建立了负责管理城市建设的专门机构，提出了城市建设的方针和重点，对市镇建制进行了新的调整。但作为乡镇的华亭县发展缓慢，城市建设不完全，多为土坯房，容易受自然灾害的摧毁，居民住所凌乱，没有统一的规划建设。以“煤都”为称的华亭县空气污染严重，土地资源浪费，住所布局混乱，城市发展缓慢，大多是城镇与农村户混合。
改革开放40年后：在规划实施管理中，华亭县规划部门严格按照《城乡规划法》等法律法规，依法规范开展城乡规划编制、实施管理和行政执法工作，严格执行审批前公告、审批后公示等有关制度，逐步实行了在规划网站和建设现场树立规划公示牌等方式，将建设项目规划审批情况向社会公示，接受社会各界的监督；对规划区内未批先建、抢修抢建等规划违法行为严肃查处，严格按照法定程序，做到了严格执法、文明执法，有力维护了城乡建设秩序，建设提速城市功能日臻完善。
“华亭县城变了，是凤凰涅槃，是大气磅礴。”这不仅是当地群众这样说，只要是近期到过华亭的人也如是说。
（三）改革开放对乡村振兴的影响
改革开放期间：以前农村的房子都是用泥土和石头、木头建筑而成的；屋顶采用的是瓦片。这类房子稳定性、抗压性、牢固性都相一些。特别是屋顶，刮大风、下大雨的时候瓦片经常会被风刮跑，所以常常有外面下大雨，屋里下小雨的现象。俗话说“想致富，先通路”农村的道路变化，也是明显可观的。以前的农村几乎都是泥土路，每每遇到下雨的季节，道路就变得沟壑纵横，让人以及车子难以行走。经济落后，导致农村发展缓慢，远远不如城镇的发展，农民的生活也日益落魄，吃不饱穿不暖已成为常态。显而易见的就是教育、卫生、医疗、温饱等等，随着改革开放的春风，也在悄然地发生变化，但是收效甚微，经济的制约是很大的一个障碍。
改革开放40年后：上个世纪80年代初，改革开放从农村开始，而土地改革无疑就成了其中的重要一环，从农村家庭联产承包责任制，到免除农业税，再到农村集体产权制度改革和乡村振兴，农村实现了从计划经济向市场经济、从传统农业向现代农业的转变，农民的生产生活方式也发生了翻天覆地的变化。华亭县指出我们要集中精力，抓好6项重点工作：
1、以煤电化运一体化开发为重点，大力延伸产业，加快新型工业化进程。
2、以实施一体两翼工作部署为抓手，加强项目建设，壮大县域经济总量。
3、以新农村示范工程为载体，壮大支柱产业，努力增加农民收入。 4、以建设区域中心小城市为目标，坚持建管并重，增强统筹城乡发展能力。
5、以繁荣发展第三产业为核心，加快莲花台景区开发，培育新的经济增长点。
6、以社会事业改革为突破，改善民生条件，加快和谐社会建设步伐。集中突破，建设10大项目。
（四）改革开放对非物质文化的影响
改革开放期间：
1：华亭陶瓷烧制经历了从生活用具、墓葬品、日用瓷、工艺瓷的衍变过程。最初的生产形式由民间自行烧制，分散进行，窑地主要分布在安口、河西、策地一带。由于其生产规模的扩大和制瓷工艺水平的提高，华亭成为中国六大陶土生产基地之一，成了闻名全中国的“陇上窑”。进入二十一世纪,随着计划经济向市场经济的过度,受体制、机制、技术等因素的影响,这些老企业因负担重,设备陈旧,成本高、效益低等原因,已不能适应竞争日益激烈的市场环境,企业停产,职工下岗,成为影响社会稳定、制约安口镇区经济发展的重大问题。
2：华亭曲子戏起源较早，大致在公元10-14世纪的宋、元时期处于清唱剧形式，后来随着时代的发展，曲子戏艺人不断吸收其它调牌、曲令、小调、民歌等音乐形式来丰富演唱内容。整个曲子戏大约成熟于14-20世纪的明、清两代，盛行于20世纪初的清末和民国初年，一直流传在华亭县地方民间的一些固定乡村，具有强烈的口头传承意识。在其传承过程中也有诸多阻碍，年轻人的思想和社会的更新发展，都在冲击着曲子戏的发展和继承，曲子戏也只是民间自娱自乐的文化，未能登上舞台被更多的人发掘。
改革开放40年后：华亭县历经4年建设,一期项目4条生产线已完成建设并开始生产销售,二期生产微晶石、人造大理石、卫生洁具的5条生产线及配套设施项目已基本完成,正在安装卫生洁具生产窑炉设备,到4月份可点火投产。庆华公司负责人王峰介绍说,“届时,华亭将成为西北最大的建筑陶瓷生产地,重振‘陇上瓷都’辉煌的目标也将实现。”同时，华亭县对华亭曲子戏进行了挖掘整理，出版有《华亭曲子戏研究》，收录民间优秀传统段子40出、曲调46支。2010年，甘肃、新疆文化部门组织专家学者，在华亭县交流考察曲子戏等国家级非物质文化遗产抢救、挖掘与保护工作，并在华亭县文化中心举行了专场观摩研讨会，专题就华亭曲子戏进行了交流研讨。加强了两省区文化部门及有关方面的交流，对引导政府间联合保护和文化部门专业保护挖掘、有序传承曲子戏起到了积极的推动作用。
（五）改革开放对旅游产业的影响
改革开放期间：没有整合全县各种资源的基础和科学制定全县旅游业发展总体规划和重点景区修建性控制详细规划，尤其是在交通、文化、农业、林业等专项规划没有很好的有机衔接，没有做好关山旅游经济区和莲花台、玄峰山等重点景区（景点）建设规划。当然也没有提高景区开发质量，增强景区吸引力和竞争力和强化旅游规划的权威性，盲目开发，没有充分发挥规划对旅游资源和产品开发的统领和指导作用。最主要的是经济的缓慢发展制约了华亭县旅游产业的发展，交通的不便也大大制约了旅游景区的开发，一方面，华亭县是以煤业为主要产业链，并没有重视旅游带来的经济产业，煤业也带来了环境和空气污染；另一方面，华亭县有的旅游景点地势险峻，环境奇特，技术条件差，不能很好的开发旅游景点。
改革开放40年后：华亭县政府要求要加大工作力度，加快推进重点项目建设。各项目单位要抢抓有效时间，强化工作举措，紧盯各自目标任务，紧扣关键环节和时间节点，切实加快建设进度，确保完成年度目标任务。要加强协调配合，认真谋划明年重点工作。县旅游局要充分发挥牵头抓总作用，着手起草2019年工作要点，各成员单位之间要加强衔接沟通，对明年所涉及到的项目、数字要核实、细化，做到重点工作与县上安排部署相一致，力求要点思路清晰，项目合理，目标明确，举措可行。
就全域旅游总体规划创意方案编制，会议要求，要把握好发展定位。规划单位要广泛深入开展调研、座谈、勘查等活动，充分挖掘华亭丰富的旅游资源、成熟的旅游品牌、深厚的文化底蕴，准确定位县、乡、村旅游的不同层级，把握片区、景区、景点、线路之间的关系，制定出开发合理、主次分明、点面齐全，具有操作性的规划设计。要把握好发展实际。在规划内容、项目谋划、开发模式等方面要充分考虑土地、水等资源现状，科学有序安排项目建设，切实做好功能布局、景点摆布、资源开发等方面的规划设计，使规划充分切合发展实际。要把握好发展保护。规划设计单位要牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚持保护优先，统筹资源永续利用与开发建设，正确处理景区资源保护、建设与城市、村庄发展的关系，实现经济效益、社会效益、生态效益相互促进、共同提升。
要搞好景区规划设计，以关山原始森林为依托，加快完善莲花台、玄峰山等景区基础设施和服务功能，加快景区开发步伐。要按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素要求，建设好配套设施，促进第三产业发展。要深度挖掘陇山文化、煤陶文化为主的特色旅游项目，形成以西部关山生态旅游和东部绿色工业旅游为两翼的“一心一轴两翼”旅游空间结构。要开发工艺陶瓷、剪纸等特色旅游纪念品，积极参与各类旅游宣传推介活动，加大与周边县市和旅游企业的衔接沟通，使华亭旅游业尽快融入周边精品旅游线路，实现综合效益最大化，把华亭建设成为独具魅力的生态休闲旅游经济区。
三：华亭县未来的发展
改革开放以来结合华亭实际，学习贯彻十七大精神，最重要的就是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，不断解放思想，坚持改革开放，全力推动发展转型，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利。
一、华亭已进入了推动转型、科学发展的新阶段。经过历届县委、县政府的不懈探索和全县人民的艰苦奋斗，华亭的发展呈现出崭新的阶段性特征。第一，从资源型城市发展必然经历预备期、成长期、成熟期、衰退期四个阶段的周期来看，当前，华亭县煤炭产量已达到设计规模，煤炭产业延伸开始起步，正处在从成长期向成熟期过渡的阶段，正是转型的最佳时期。第二，从经济发展的一般规律来看，以2005年人均GDP突破1000美元为主要标志，华亭县进入了科学发展的新阶段。这一阶段，既是发展的黄金期，也是矛盾凸显期。综合判断，华亭县已整体进入了推动转型、科学发展的新阶段。转型，就是逐步减少对煤炭产业的依赖，大力发展接续产业和替代产业。其中，产业转型是核心，城镇功能转型是前提，社会功能转型是目标。可以说，转型的过程，就是科学发展的过程，也是构建和谐社会的过程。
二、全力推动县域经济基本竞争力跻身全省前列。当前，华亭县正处在基本实现总体小康向全面建设小康社会迈进的关键时期。我们的基本思路是，以推动发展转型为主线，以率先实现工业化、率先实现全面小康和县域经济基本竞争力跻身全省前列为目标，以煤电化运一体化综合开发和新农村建设为重点，大力延伸产业，强力反哺农业，全力经营资源，奋力推进创新，努力把华亭建成全省最大的、西北重要的和全国有影响的绿色能源工业基地。实现跻身全省前列的目标，就是要在自然优势力、产业竞争力、企业竞争力、人口竞争力、县域经济活力、政府推动力和外界互动力等七个方面全省领先。在全力争取好国家投资的同时，大力组织实施以项目推进为主体，以全员招商和全民创业为两翼的工作部署。牢固树立“富商才能富县”的新理念，把招商引资作为最大、最快、最活的项目来抓，坚持开展“百名客商进华亭”和“千名干部访客商”集中活动，尽快形成以市场化项目为主导的项目建设新机制。
三、加快构建推动发展转型的保障体系。一是在路线保障上，要始终坚持党的基本路线，加快转变经济发展方式，尽快形成城乡一体化发展的新格局。坚持走新型工业化道路；实施新农村建设“圈带点”示范工程和农民“下山进城”移民工程；持续抓好旅游产业开发，带动传统服务业和现代服务业快速发展，把华亭建成区域性现代物流中心和宜商、宜居、宜游的区域中心小城市；积极支持民营经济快速发展，确保民营经济总量每年增长20%以上。二是在社会保障上，积极构建社会主义和谐社会，形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。三是在动力保障上，继续深化改革，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于转型发展的体制机制。四是在政治领导保障上，要切实加强和改进党的建设，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。
四、推动发展转型必须增强辩证思维能力。加快推动发展转型，必须学会运用唯物辩证法进行科学决策和管理，更加注重处理好“三个关系”。一是强县与富民的关系。要克服“单项突进”的认识和做法，强化统筹城乡发展的责任，既要抓一些支撑全县发展的大项目、好项目，提升县域经济基本竞争力，又要坚持民生为本，富民优先。二是发展与安全的关系。要防止以资源枯竭、环境恶化、贫富分化为代价换取所谓的经济增长和繁荣，既要以经济建设为中心，坚持发展第一要务，保持经济平稳较快增长，又要按照科学发展、转型发展的要求，确保实现安全发展和可持续发展。三是创新与和谐的关系。要克服片面强调改革创新而忽视群众利益的认识和做法，坚持把改善群众生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，既要大胆改革创新，激发全社会创造活力，又要妥善处理各种利益关系，使改革创新始终得到群众的拥护和支持，为推动发展转型创造良好的社会环境。