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第六章案例

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第六章 社会主义本质和建设中国特色社会主义总任务

 

第一节  社会主义的本质

 

案例1

【案例名称】60年来对社会主义本质的认识再认识

【案例来源】贾建芳《科学社会主义》2009年第5

案例内容】新中国60年来,我们对“什么是社会主义”的认识经历了一个由社会主义特征深化到社会主义本质、由中国特色社会主义本质扩展到中国特色社会主义本质属性的逐步深化过程。

(一)1949-1992年对社会主义的认识

新中国的前30年,我们对什么是社会主义这个基本问题没有完全搞清楚,主要是没有清醒地抓住社会主义本质问题。最初我们把社会主义制度或社会主义特征的内涵理解为主要是指公有制、按劳分配,有些认识还加上了“计划经济”。1982年党的十二大第一次把社会主义特征概括为:剥削制度的消灭、生产资料公有制、按劳分配、国民经济有计划按比例的发展、工人阶级和劳动人民的政权、社会主义精神文明、高度发达的生产力和比资本主义更高的劳动生产率。这种认识比过去大大扩展了,反映了社会主义建设的全面性。但是,很显然,我们对社会主义基本特征的认识来源于科学社会主义,尚未清楚地揭示出具有特殊性的中国特色社会主义的基本特征。

(二)邓小平对社会主义本质的认识

邓小平在1980年提出了“社会主义本质”的概念。他说:“社会主义是一个很好的名词,但是如果搞不好,不能正确理解,不能采取正确的政策,那就体现不出社会主义的本质”。他在199012月同江泽民、杨尚昆、李鹏谈话时指出:“社会主义最大的优越性是共同富裕,这是体现社会主义本质的一个东西。”他在1992年“南方谈话”中揭示了社会主义本质的内涵,即“社会主义的本质,是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”。

这是对社会主义本质的崭新概括,突出地强调了生产力与社会主义的关系,纠正了过去离开生产力抽象谈论社会主义、离开生产力的发展要求盲目追求更大、更公、更纯的生产关系的做法;把解放生产力与发展生产力联系起来,纠正了过去把不断地提升所有制水平、以阶级斗争为纲、进行无产阶级专政下的继续革命作为发展生产力的办法的历史教训;突出了共同富裕的根本目标,纠正了平均主义和共同贫穷的传统观念,强调共同富裕是社会主义最大的优越性,并且提出了实现共同富裕的途径。这个本质论用了五个动词,表明社会主义本质的实现是一个历史过程,是目标与过程的统一。党在2001年建党80周年时已经把我们对社会主义本质的认识提升到了新的境界。

(三)江泽民对社会主义本质的再认识

江泽民在2001年“七一”讲话中指出:共产主义社会,将是物质财富极大丰富,人民精神境界极大提高,每个人自由而全面发展的社会;社会主义社会是共产主义社会的低级阶段,因此,社会主义社会要努力促进人的全面发展;实现人的自由全面发展是共产主义的远大目标,需要经过一个漫长的过程。“我们建设有中国特色社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,也就是要努力促进人的全面发展。这是马克思主义关于建设社会主义新社会的本质要求。”这就明确了社会主义与人的全面发展的关系,从而把我们对社会主义本质的认识提高到了新的境界。

对社会主义本质的新认识是个重大突破:一是把社会主义社会和共产主义社会的本质贯通了,都是着眼于人的发展。二是把社会主义本质与中国特色社会主义本质贯通了,把促进人的自由全面发展作为中国特色社会主义的本质。三是把推进人的全面发展与社会发展联系起来了。

完全实现人的全面发展需要经过一个漫长的过程。江泽民指出:“推进人的全面发展,同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活,是互为前提和基础的。人越全面发展,社会的物质文化财富就会创造得越多,人民的生活就越能得到改善,而物质文化条件越充分,又越能推进人的全面发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程,人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程。这两个过程相互结合、相互促进地向前发展。”

(四)胡锦涛对社会主义本质论的丰富和发展

党的十六大以来,我们对社会主义本质和社会主义价值的认识也不断升华。2003年党的十六届三中全会提出了科学发展观,强调坚持以人为本,促进人的全面发展。2006年党的十六届六中全会把以人为本作为构建和谐社会的首要原则。2007年,党的十七大都把以人为本作为科学发展观的核心。我们党强调,坚持以人为本,就是要贯彻全心全意为人民服务的根本宗旨,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,尊重人民主体地位,发挥人民首创精神,保障人民各项权益,走共同富裕道路,促进人的全面发展,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。提出以人为本的原则和最高价值取向,突出了社会主义本质的主体向度,体现了人的自由而全面发展的要求。

党的十六大以来,还提出了“中国特色社会主义本质属性”的概念,丰富了中国特色社会主义本质的内涵。党的十六届六中全会和十七大都明确提出“社会和谐是中国特色社会主义的本质属性”,拓展了我们认识社会主义本质和本质属性的思路。

60年来尤其是上个世纪90年代以来,我们对社会主义本质的认识不断深化和拓展,表明我们逐步从最深和最高的层次上把握人类社会发展规律和社会主义建设规律。随着时代和实践的发展,我们对社会主义本质的认识必将进一步丰富和完善。

【案例适用】本案例阐述了建国后我党对社会主义本质认识的深化。通过本案例的教学,使学生认识到对社会主义本质的认识会随着实践的发展而深化,同时也反映出我们党对社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化。

本案例可用于第五章第二节对社会主义本质的新认识的辅助教学。

【理论延伸】正确认识邓小平对社会主义本质新概括必须把握的几个问题。

邓小平在南方谈话中提出,社会主义本质就是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。邓小平对社会主义本质进行新概括后,有人发出疑问:邓小平所说的社会主义本质和马克思所认识到的社会主义有什么关系,是要代替马克思恩格斯的论述吗?邓小平的新概括没有提到社会主义的其他属性,比如公有制、党的领导,如何看?难道资本主义不发展生产力吗?资本主义的国家福利政策不是也在强调分配的公平行吗?

这些问题涉及到对邓小平社会主义本质新概括的准确认识和正确把握的问题。

首先,邓小平对社会主义本质的新概括是在坚持马克思主义基本原理的前提下,结合中国的实际来阐释社会主义的本质的。他不是代替甚至否定马克思关于社会主义的基本原理,恰恰是在坚持的基础上进一步发展。马克思主义关于社会主义的基本原理都是应该坚持的,比如高于资本主义、更能促进生产力的发展;坚持公有制和按劳分配;坚持无产阶级政党的领导;坚持社会的公平正义;坚持是实现人的自由而全面的发展等。邓小平对社会主义本质的新概括是建立在中国特色社会主义实践的基础上的,既遵循了社会主义基本原理的共性,又突出了中国特色社会主义的个性。

其次,邓小平对社会主义本质的新概括是对建国后忽视生产力发展进行反思的理论成果。新中国成立前30年,我们对什么是社会主义、怎样建设社会主义没有完全搞清楚。由“抓革命、促生产”,到重视抓革命,忽视促生产,再到肯定革命、否定生产,提出“无产阶级专政下继续革命”,甚至提出“社会主义就是贫穷”的怪论。邓小平对社会主义的新概括,就是恢复社会主义必须大力发展生产力的本来面目。马克思主义最注重发展生产力。邓小平提出贫穷不是社会主义、发展太慢也不是社会主义。社会主义必须大力发展生产力,“发展才是硬道理”。

再次,邓小平对社会主义本质的新概括坚持通过不断改革解放生产力。社会主义不仅要重视生产力的发展,还要不断自我完善,通过改革生产关系和上层建筑,使生产力,得以解放。邓小平指出:“社会主义基本制度确立以后,还要从根本上改变束缚生产力发展的经济体制,建立起充满生机和活力的社会主义经济体制,促进生产力的发展,这是改革,所以改革也是解放生产力。过去,只讲在社会主义条件下发展生产力,没有讲还要通过改革解放生产力,不完全。应该把解放生产力和发展生产力两个讲全了。”资本主义生产关系还存在着生产力发展的空间,但社会主义既要发展生产力,也要解放生产力。它的优越性在于能够促进生产力更快地发展,改革开放以来中国的实践证明了这一点。

最后,邓小平对社会主义本质的新概括是对社会公平认识的新突破。建国前30年,我们对什么是社会主义没有完全搞清楚,在分配问题上表现为平均主义。邓小平对公平有了新的认识,他说,贫穷不是社会主义,两极分化也不是社会主义。长期的平均主义似乎是公平的,但是大家都比较贫穷。社会主义必须是富裕的。如何才能富起来呢?邓小平提出要打破平均主义,让一部分地区、一部分人先富起来,目的是共同富裕,实现在富裕基础上的公平。邓小平说:“我们允许一些地区、一些人先富起来,是为了最终达到共同富裕,所以要防止两极分化。这就叫社会主义。”“共同富裕的构想是这样提出的:一部分地区有条件先发展起来,一部分地区发展慢点,先发展起来的地区带动后发展的地区,最终达到共同富裕。如果富的愈来愈富,穷的愈来愈穷,两极分化就会产生,而社会主义制度就应该而且能够避免两极分化。解决的办法之一,就是先富起来的地区多交点利税,支持贫困地区的发展。”所以邓小平把共同富裕作为社会主义本质的重要内容。资本主义虽然也在搞福利国家,但资本主义私有制决定了两极分化是不可避免的,比如美国的两极分化现象已经比较严重了。而且资本主义不可能提出共同富裕,也根本做不到共同富裕。

【案例讨论】

1、建国后我党对社会主义认识的历程给我们什么启示?

2、如何理解对社会主义的认识会随着实践的发展而深化?

3、如何准确理解邓小平社会主义本质的新概括?

 

第二节 社会主义的根本任务

 

案例1

【案例名称】社会主义是生产力标准和价值标准的统一

【案例来源】卫兴华《经济学动态》2010年第10

【案例内容】评价一种社会经济制度先进或落后,评价一个政党或执政者的理论、方针与政策措施的是非得失,究竟以什么作为判断的标准?过去一般强调生产力标准,然而,面对新中国经过60多年来的发展所经历的成败得失,对其经验教训进行总结,应当考虑除强调生产力标准外,还应重视价值标准,应将生产力标准和价值标准统一起来。我们所讲的价值标准,是马克思主义的价值标准,一般地说主要是指劳动者的社会地位和权利状况,有无阶级剥削与欺压或其轻重状况,劳动条件与生活状况,社会公平与正义状况,对劳动者的人文关怀和劳动者自身的发展状况等。

社会主义制度最根本的要求就是快速发展生产力和实现共同富裕。而共同富裕体现了消灭剥削和消除两极分化,体现了社会主义公平。邓小平讲社会主义的本质:“解放生产力,发展生产力”,这是讲生产力标准;“消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕”,这是讲社会主义价值标准。两者是互为条件、互相促进的。只有通过改革与建设,大力发展生产力,才能为消灭剥削、消除两极分化,实现共同富裕,提供物质前提。只有随着生产力的高度发展,物质文化财富充分涌流,共同富裕才能完全实现。在社会主义制度下,遵守和运用生产力标准与价值标准,要以生产资料公有制和按劳分配制度的存在为前提和保证。在私有制的基础上,也可以有生产力的发展,但不可能实现消灭剥削,消除两极分化,达到共同富裕的目的。因此,邓小平同志将公有制和按劳分配作为社会主义的根本原则。社会主义公有制与按劳分配,是将两条标准内在地整合为一起的。

邓小平同志提出的判断改革开放和一切工作是非得失的三条“是否有利于”的标准,同样是生产力标准与价值标准的统一。第一条“是否有利于发展社会主义社会的生产力”,是生产力标准;第三条“是否有利于提高人民的生活水平”,是价值标准;第二条“是否有利于增强社会主义国家的综合国力”,是两条标准的综合体现。综合国力的增强,是生产力发展的结果与表现。而国家的强盛与复兴,与全体国民的切身利益相关,也是国人爱国主义情怀所系的价值观念。

社会主义制度中生产力标准与价值标准的内在统一,并不会自动实现,需要有正确的马克思主义的理论指导和相关的方针政策,才能有效实现。60年来,特别是改革开放30年来,我们获得了举世瞩目的巨大成就。但在正确对待和处理好生产力标准和价值标准问题上,还存在需要认真研究和改进的地方。1957年前,“左”的东西还没有成为气候,一般能够正确对待和实践两个标准,经济发展和人民生活水平的提高较快。1958年搞大跃进、“超英赶美”、人民公社化、刮共产风,违反了生产力和生产关系发展的规律,主观与客观脱节,造成生产力的巨大损失,也造成全国人民三年经济生活的严重困难。既偏离了生产力标准,也偏离了价值标准。特别在“文化大革命”中,批判“唯生产力论”,生产力标准被忽视乃至被否定了。改革开放以来,邓小平提出“社会主义的根本任务是发展生产力”,又提出了将两个标准统一的社会主义本质的规定,强调实现共同富裕的根本目的。然而,随着改革的进一步发展,两条标准的天秤日益向生产力标准倾斜,社会主义的价值标准在不同程度上被疏离了,出现了收入分配不公平,收入差距过大、贫富分化的发展趋势。近年来,中央一再强调加快转变经济发展方式,就是要把经济社会又好又快地发展与人的全面发展统一起来,将经济社会的发展与社会主义的完善与发展统一起来,也就是将生产力标准与价值标准统一起来。

转变经济发展方式,是要实现科学发展。而科学发展是以人为本,统筹兼顾,全面协调可持续发展,同样体现了生产力标准与价值标准的统一。中央要求遵循和实现科学发展,强调以人为本,强调社会主义的公平与正义,着手改革分配制度与税收制度,关心弱势群体利益,提高低收入者的收入水平,重视和解决三农问题与民工权益问题,扭转重资本轻劳动的格局,提出让劳动者体面劳动,给予人文关怀。强调权为民所用,情为民所系,利为民所谋,改革与发展的成果惠及广大人民。所有这一切,实质上是要求将生产力标准与社会主义的价值标准统一起来。

目前需要重视的一个问题,是怎样处理好国有经济为主导,公有制经济为主体,多种所有制经济共同发展的关系问题。它涉及到我国社会主义经济制度的安全和我国现阶段基本经济制度的维护问题。改革以来,鼓励、支持和引导非公有制经济发展,是符合我国国情的正确决策。非公有制经济的发展,必然会导致公有制经济所占比重趋于下降,但公有制为主体是社会主义的一项根本原则,公私经济的比例消长应有一个度的界限,即不能颠倒为私有制经济为主体。如果公有制经济失去主体地位,社会主义经济制度和现阶段的基本经济制度也就随之蜕变了。与此相关的社会主义所要求的消灭剥削、消除两极分化、逐步实现共同富裕和公平正义的价值取向,也就化为泡影。因此,在大力发展生产力、发展经济社会的同时,把坚持社会主义经济制度,坚持国有经济为主导,公有制经济为主体,作为根本性的统领全局的价值标准,是发展与改革的方向性问题。

【案例适用】本案例阐述了社会主义是生产力标准和价值标准的统一。通过本案例的教学,使学生认识到发展生产力是社会主义的根本任务,是社会主义得以巩固的物质基础,社会主义价值追求是社会主义和资本主义的本质区别,是发展生产力的目的和归宿。

本案例可用于第五章第三节“社会主义的根本任务”的辅助教学。

【理论延伸】改革开放以来我党对发展问题认识的深化

改革开放之初,我们对发展的认识主要源于对“文革”中忽视发展的反思。建国后,我们提出要把我国由落后的农业国建设成为一个先进的工业化的国家。但由于长期受到“左”的思想影响,我们由“抓革命、促生产”,到重视抓革命、忽视抓生产,再到“文革”中只抓革命、否定生产,以致批判“唯生产力论”,提出贫穷的社会主义。改革开放后,我们吸取“文革”的教训,提出要大力发展生产力,“发展才是硬道理”,“关键是发展经济”。邓小平关于改革开放的政策,关于对社会主义的认识,基本上都是围绕着解放和发展生产力来论述的。他说:“社会主义阶段的最根本任务就是发展生产力,社会主义的优越性归根到底要体现在它的生产力比资本主义发展得更快一些、更高一些,并且在发展生产力的基础上不断改善人民的物质文化生活。”邓小平在“三个有利于”标准中、在社会主义本质新概括中,都把发展主要看作是发展生产力。邓小平提出“以经济建设为中心”,提出“党的基本路线一百年动摇不得”,都是重视发展生产力的体现。

十三届四中全会以来,我们党对发展的认识更全面了。一是把发展、党执政和兴国紧密地联系起来,提出了“发展是党执政兴国的第一要务”。中国共产党承担着实现中华民族伟大复兴的历史重任,因此需要长期执政。只有发展才能实现国家的兴旺。因此,党的执政是前提,发展是手段且是最重要的手段,实现国家的繁荣昌盛是目标。三者紧密相连。二是提出党始终代表中国先进生产力的发展要求。先进生产力的发展要求涉及到劳动者、劳动资料、劳动对象及其结合方式的新变化新要求,重要提出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,先进生产力就会源源不断地创造出来。三是提出全面发展并与人的全面发展联系起来。尽管邓小平一再强调要两手抓、两个文明都搞好,但他所强调的发展主要的还是发展经济(生产力)。十三届四中全会以来,发展的范围大大拓展了,尤其强调了人的全面发展。江泽民在纪念中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出:“我们建设有中国特色社会主义的各项事业,我们进行的一切工作,既要着眼于人民现实的物质文化生活需要,同时又要着眼于促进人民素质的提高,也就是要努力促进人的全面发展。”他还论证了人的发展与其他发展的关系:“推进人的全面发展,同推进经济、文化的发展和改善人民物质文化生活,是互为前提和基础的。人越全面发展,社会的物质文化财富就会创造得越多,人民的生活就越能得到改善,而物质文化条件越充分,又越能推进人的全面发展。社会生产力和经济文化的发展水平是逐步提高、永无止境的历史过程,人的全面发展程度也是逐步提高、永无止境的历史过程。这两个历史过程应相互结合、相互促进地向前发展。”

十六大以来,党在新形势下紧紧围绕实现什么样的发展、怎样发展等重大问题,提出了科学发展观,对发展的认识提高到空前的高度,开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观写进了党章,成为我们党的指导思想。一是把推动经济社会发展作为第一要义。解决中国的问题关键还是要靠发展,提高中国的国际地位还是要靠发展,巩固中国特色社会主义的基础也要靠发展。二是回归了发展的本性,提出了以人为本是科学发展观的本质和核心,是党关于发展的核心立场。改革开放后,为了解决长期的贫穷落后状况,要求大力发展生产力。以发展生产力为目标的实践导致发展偏离了其本性,出现了为了发展而发展,不计后果涸泽而渔式的发展,发展只见物不见人。科学发展观恢复了发展的本来面目,强调以人为本,发展为了人民、发展依靠人民、发展的成果由人民共享。三是把全面协调可持续作为发展的基本要求。发展的范围大大拓展,就中国特色社会主义总体布局来说,是包括经济、政治、文化、社会、生态五位一体的全面发展,当然也包括人的全面发展。发展还要包括横向的各个方面的协调发展和纵向的现在和未来的协调发展(可持续发展)。四是认为发展的根本方法就是统筹兼顾。要求正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系,统筹改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面工作,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放,统筹各方面利益关系,充分调动各方面积极性。

【案例讨论】

1、如何理解社会主义的根本任务是发展?

2、如何看待社会主义的价值标准?

3、如何认识科学发展观对中国特色社会主义的指导作用?

 

 

 

案例2

【案例名称】加强技术创新

【案例来源】《江泽民文选》第二卷

【案例内容】科技创新越来越成为当今社会生产力解放和发展的重要基础与标志,越来越决定着一个国家、一个民族的发展进程。进一步加强技术创新,发展高科技,实现产业化,这是一项系统工程。科技创新包括很多方面,其中很重要的一个方面是技术创新。技术创新,主要是企业应用新知识、新技术和新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,开发新的产品,增强市场竞争的能力和抵御风险的能力。加强技术创新,最根本的是要在全社会真正形成推动技术创新工作的有效机制。在这个过程中,要着重把握好以下几个方面。

第一,充分发挥社会主义制度的政治优势,走出一条具有中国特色的技术创新路子。邓小平同志指出,我国实行社会主义制度,可以集中力量办大事。我们要按照有所为有所不为的方针,突出重点,选准一些对推动经济和社会发展、维护国家安全、提高生产力和综合国力有重大带动作用的领域,集中力量,大力协同,重点攻关,力求突破。特别要加强基础性、关键性的高新技术领域的创新,加速高技术产业尤其是具有战略意义的新兴产业的发展和应用,同时不断提升传统产业。

第二,坚持面向经济建设,加速科技成果向现实生产力转化。科技进步、技术创新,只有同经济和社会发展紧密结合起来,才能具有强大的生命力。随着我国农业、工业、国防、环境保护、服务业以及其他各项社会事业的发展和人民生活水平的提高,有大量的科技课题亟待研究和解决。我国十二亿多人口拥有的创造活力和巨大市场潜力,不仅对技术创新提出了广泛的要求,而且也为技术创新提供了强大的动力和广阔的舞台。加强科技成果向现实生产力转化的工作,必须把市场和社会需求作为科技工作的主要导向,注重研究、开发和产业化的有机衔接。要营造良好的政策和社会环境,引导和激励大多数科技力量进入经济建设这个主战场,努力适应社会主义市场经济的发展需要。

继续注重加强基础研究和高技术前沿探索,逐步加大这方面的投入。

第三,增强自主创新能力,实现技术发展的跨越。我们在学习国外先进技术时,当然不能跟着别人亦步亦趋,或者一味依赖外国的现成技术,而必须进行我们自己的探索和创造。我国是一个发展中的社会主义大国,在一些战略性、基础性的重大科技项目上,必须依靠自己,必须拥有自主创新的能力和自主知识产权。不能靠别人,靠别人是靠不住的。如果在这些方面我们不能尽快取得突破,一味依赖别人,一旦发生什么情况,我们就很难维护国家的安全。

第四,加强全社会的大力协同,尽快建立和完善技术创新和科技成果向现实生产力转化的配套体系。要按照有利于技术创新和科技成果转化为现实生产力的目标,通过宏观调控和市场配置等手段,打破科研机构之间、企业之间以及科研机构与企业之间的界限,充分发挥各自的优势,搞大协作,形成合力。新的科技成果出来后,要注意充分运用有关企业和行业已经形成的制造能力,或者在现有基础上进行补充和加强,迅速形成新的生产力。技术创新和实现产业化,重点要解决两头。一头要加强技术研究和开发能力,一头要加强系统集成、总装、检测和行销服务。

第五,积极推进国家知识创新体系建设,为技术创新和科技成果向现实生产力转化提供有效的保障与激励机制。首先要确立企业作为技术创新主体的地位,加强企业技术创新机制的建设,努力提高企业的技术创新能力和科学管理水平。要优化科技力量的布局和科技资源的配置,加强政府、科研机构、大学和企业之间的有机联系与分工合作,使技术创新成果更快更好地转化为现实生产力,加速高新技术产业的发展和传统产业的升级。积极鼓励和推动应用型科研机构进入企业、改制成科技企业或科技中介服务机构,充分发挥科研机构和大学在国家知识创新体系中的作用。要加强军民科研体系之间的联系、结合与合作。进一步办好国家高新技术产业开发区、大学科技园区,使其真正成为培养和发展高新技术产业的基地。要建立有利于技术创新和科技成果转化为现实生产力的投融资体制。

第六,努力建设一支宏大的富有创新能力的高素质人才队伍。推动科技进步、技术创新,关键是人才。要充分发挥广大科技人员的积极性、主动性和创造性。一大批青年人才的迅速成长,是科技进步、技术创新的希望所在。要努力为青年人才脱颖而出营造良好的社会环境,让他们充分施展才华,勇于创新,大展宏图。要按照人才成长的规律和特点,把培养学生的创新意识和开拓精神作为素质教育的重点任务。科研机构也要成为人才培养的基地,纳入国家高级人才培养的教育体系。科研机构和大学要鼓励探索和创新。要在全社会进一步树立和发扬尊重知识、尊重人才、崇尚创新的良好风尚。要积极创造条件,鼓励和吸引留学人员特别是留居海外的科技人才回来创办科技产业。要造就一大批精通科技的经营管理人才。积极鼓励群众性的技术发明与革新、技术推广活动。在广大科技人员特别是青年科技人员中,要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想和求实创新、拼搏奉献精神,使大批德才兼备、品学兼优的科技人才茁壮成长。重奖在科技方面卓有成效的优秀科技工作者。

【案例适用】本案例阐述了技术创新的重要性和如何加强技术创新。通过本案例的教学,使学生认识到坚持邓小平“科学技术是第一生产力”的思想,当然需要引进国外的先进技术,但更重要的是进行科技创新,特别是技术创新。

本案例可用于第五章第三节“社会主义的根本任务”的辅助教学。

【理论延伸】推动社会主义发展的创新体系

改革开放后,我们不断反思过去,社会主义逐步纠正了原有的错误,形成了具有自己特色社会主义道路。社会主义现代化建设越来越需要创新来推动。江泽民指出:“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。”胡锦涛也提出,要“把增强自主创新能力作为国家战略,贯穿到现代化建设各个方面”,到2020年使我国进入创新型国家的行列。

创新是通过人们在生产力、生产关系和上层建筑全部领域中进行的创造性活动,来推动社会主义发展的。创新的第一个层次是直接作用于社会基本矛盾的创新,包括理论创新、体制创新和科技创新等。

社会主义发展需要理论指导,理论必须在实践中不断完善和发展,即不断在实践基础上实现理论的不断创新。江泽民指出:“实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导”。比如,邓小平关于计划与市场关系的理论创新,破除了实行社会主义市场经济的障碍,使中国的经济发展走上了快速发展的轨道。理论创新还是其他创新活动的基础。通过理论创新,可以推动制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面的创新。马克思主义理论也正是在不断的创新中发展的。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等理论,都是理论创新的成果,都是中国社会主义发展的创新的理论。

发展社会主义必须依靠制度作为保障,制度也必须随着实践的发展不断创新。发展社会主义,需要进行包括经济体制、政治体制、文化体制、科技体制、教育体制、卫生体制等在内的全方位的体制创新。改革开放以来,许多创新的理论成果、创新的工作机制,都需要用创新的体制来确定下来。同时,体制创新还是创新活动的制度保障,创建一套良好的体制,将会有利于创新活动的开展和创新能力的发挥。

科技创新是创新的主要形态,是推动社会主义经济增长的主导力量。科技在发达资本主义国家已经真正成为第一生产力。改革开放后,中国引进了西方的技术,促进了现代化的发展。但是最先进、最尖端的技术是引进不来的,必须进行科技创新,尤其是自主创新。江泽民指出:“科技创新能力已越来越成为国际综合国力竞争的决定性因素,越来越成为一个民族兴旺发达的决定性因素。”

科技创新是把科学技术直接作用于生产力,提高生产力的水平;体制创新是经济基础和部分实体上层建筑的创新;理论创新是观念上层建筑部分的创新。这三大创新直接作用于社会基本矛盾。

其次,创新的第二个层次是为上述三大创新活动提供条件和氛围的创新,包括知识创新、教育创新、文化创新等等。

知识创新是指人在改变世界(自然、社会与人自身)的实践活动中,运用自己的本质力量,不断趋向真实地反映对象的性质与规律,紧密跟踪发展变化的对象世界并加以理论化,从而创造新的知识以及实现知识的创造性运用,提高人们的实践能力,创新实践方式的活动。知识创新在社会发展中的作用越来越明显,经济发展、社会进步与知识创新的关系越来越密切。知识的存量,特别是创新知识、高科技知识的存量,已经成为财富的主要源泉与标志。国民财富的增长和人类生活的改善越来越有赖于知识的积累和创新。

教育创新的功能是培养创新型人才。社会主义建设,关键在人,特别是大批的创新型人才。人才是社会发展的第一资源。各国之间的竞争,说到底,是人才的竞争,是民族创新能力的竞争。创新型人才,一靠引进,二靠教育培养,主要的还是依赖于教育。江泽民指出,“教育创新,与理论创新、制度创新和科技创新一样,是非常重要的,而且教育还要为各方面的创新工作提供知识和人才基础。”要实现教育创新,必须创新教育观念、改革教育体制、更新教育内容、探索教育方法、改善教育手段、完善教育教学模式,以实现推进素质教育,全面提高教育质量的根本目的。通过教育创新,使我们的受教育者具备创新思维、创新意识、创新精神等品格,形成较强的创新能力。

为了鼓励和支持创新,还必须进行文化创新,营造一种积极向上、勇于创新的文化氛围。文化在综合国力竞争中的地位和作用日益突出。江泽民同志指出:“当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”文化创新,就是要通过一定的体制机制的创新,在全社会形成一种有利于创新的文化。胡锦涛指出,发展创新文化就是“要在全社会培育创新意识,倡导创新精神,完善创新机制,大力提倡敢为人先、敢冒风险的精神,大力倡导敢于创新、勇于竞争和宽容失败的精神,努力营造鼓励科技人员创新、支持科技人员实现创新的有利条件。”

作为推动社会主义发展的创新体系,其关系是:第一层次的创新是直接作用于社会基本矛盾的,是推动社会主义发展的直接动力;第二层次的创新是为确保第一层次的创新能够持续发生所需要的创新活动。

【案例讨论】

1、为什么坚持邓小平“科学技术第一生产力”的思想必须通过技术创新?

2、如何认识技术创新在社会主义建设种的地位?

3、如何理解“创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力”?

 

 

案例3

【案例名称】厦门环保事件

【案例来源】根据《百度百科》同名文章编写

【案例内容】福建省厦门市海沧PX项目,是厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的对二甲苯化工项目,号称厦门“有史以来最大工业项目”,选址于厦门市海沧台商投资区,投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。该项目于200611月开工,原计划2008年投产。由于PX项目区域位于人口稠密的海沧区,临近拥有5000名学生的厦门外国语学校和北师大厦门海沧附属学校,项目5公里半径范围内的海沧区人口超过10万,居民区与厂区最近处不足1.5公里。同时,该项目与厦门风景名胜地鼓浪屿仅5公里之遥,与厦门岛仅7公里之距。项目开工后便遭受广泛质疑。20073月,由全国政协委员、中国科学院院士、厦门大学教授赵玉芬发起,105名全国政协委员联合签名的“关于厦门海沧PX项目迁址建议的提案”在两会期间公布,提案认为PX项目离居区太近,如果发生泄漏或爆炸,厦门百万人口将面临危险。但遗憾的是国家相关部门和厦门市政府没有采纳他们的建议,而且加快了PX项目的建设速度。67日,由国家环保总局组织各方专家,就海沧PX化工项目对厦门市进行全区域总体规划环评。125日公布的环评报告结论为,厦门市海沧南部空间狭小,区域空间布局存在冲突,厦门市在海沧南部的规划应该在“石化工业区”和“城市次中心”之间确定一个首要的发展方向。报告同时披露了海沧现有的石化企业翔鹭石化(PX项目的投资方)五年前环保未验收,即投入生产,并其污染排放始终未达标。   

投资方和政府关心的是巨大的经济利益和政绩,而民众更关心的是城市环境和子孙后代的健康。128日,在厦门市委主办的厦门网上,开通了“环评报告网络公众参与活动”的投票平台。投票结束之时的结果显示,有5.5万张票反对PX项目建设,支持的有3000票。1213日,翔鹭腾龙集团(PX项目方)办公室通过媒体发布了《翔鹭腾龙集团致厦门市民公开信》。信中称:1PX(对二甲苯)低毒,不会致癌致畸,也不是原子弹;2、海沧PX项目采用世界先进的工艺专利技术,环保投资巨大,安全稳定和可靠性更有保障;3、海沧PX项目与居民区完全可以和谐共处。并宣称翔鹭石化是通过环保验收的,其排放没有超标。   

1213,厦门市政府开启公众参与的最重要环节——市民座谈会。最终结果显示,49名与会市民代表中,超过40位表示坚决反对上马PX项目,随后发言的8位政协委员和人大代表中,也仅一人支持复建项目。1214日,第二场市民座谈会继续举行。62人发言。除了约10名发言者表示支持PX项目建设之外,其他发言者都表示反对。座谈会上,曾对海沧区做过独立环境测评的厦门大学袁东星教授,用数据及专业知识对PX项目表示反对。   1216日,福建省政府针对厦门PX项目问题召开专项会议,会议决定迁建PX项目。PX项目暂停,后迁址漳州。  

【案例适用】案例显示,当今中国人民不仅关心经济增长,也关心环境保护;不仅要求经济发展,也要求当家作主的政治权利,要求发展民主政治,这既是科学发展观产生的社会背景,也是科学发展观得以产生的群众基础。科学发展观正是对社会发展要求和人民群众愿望的正确和及时的回应。以此进一步加深对科学发展观重大意义和作用的认识理解。

本案例可作为第一章第五节“科学发展观”辅助教学

【理论延伸】厦门环保事件的启示

厦门环保事件已突破单纯的科学环保意义,而有望成为中国民主进程中的一个里程碑,因为这里有对民意的尊重、对民主的尊敬、对民生的尊崇。

在事件全程中,人们见识了厦门市民强烈的公共精神,见识了一个新阶层即以中产阶层为主体的市民阶层的崛起。他们的崛起意味着人民已经长大,意味着一个新时代即公民社会时代正在到来。面对这样的公民社会时代,传统的社会治理模式正在失效。

当前的中国社会是一个转型社会,这种转型保括社会管理方式的转变,即从传统的统治型,转向现代化的公共治理型。传统的统治型管理的特征是单向的自上而下,显示的是精英对不能掌握自己命运的芸芸众生的统治,体现的是统治与被统治,计划与被计划,命令与服从的关系。而现代化的公共治理型则是由开放的公共管理与广泛的公众参与二者整合而成,具有治理主体多元化、治理依据多样化、治理方式多样化等典型特征。显然,将传统的统治型方式再运用于当今市民阶层崛起的公民社会,运用于长大了的人民,是注定要失败的。事实上在不少场合和事件中,市民阶层不仅英勇,而且智慧;不仅自信,而且自敛,充分显示民间内生力量的不可低估。因此,如何把民间内生的力量引入公共治理,重建新的社会秩序,已成为当前中国的一个重大课题。

眼下,传统社会治理方式的力量仍然强大,一些地方政府对民众的聚集事件,如临大敌,草木皆兵,不问青红皂白,一概打压,甚至把武力作为唯一的解决或应对方式。与此形成鲜明对照的是,厦门政府在十字路口最终选择了疏而不是堵,选择向民意靠拢而不是与民意对抗,选择了治理而不是统治,选择把民意纳入地方管理,使地方管理更具公共色彩,而不是唯我独尊独断专行。正是这些明智选择,使得整个事件柳暗花明。加上媒体最大限度的自由讨论,知识分子在自己的职业范围提供专业意见,最终使问题得到解决。给别人机会,实际上就是给自己机会。厦门政府的行为,成就了一段佳话,也会成就自己的历史地位,在历史上留下光彩的一页。而历史的这种奖赏,无疑比什么样的现实奖赏都更有价值,更值得全力追求。

与此同时,民众在关心重大问题提出合理诉求争取应有权利时,也应该不断提高自身的法制素养。法制素养低,盲从的风气就会抬头,走上街头后行为就会不受约束。围堵政府机关,干扰社会正常工作和生活秩序,甚至仍石头掀警车,就不是正常的合理的诉求,就变成极少数人发泄对社会不满破坏社会安定的有目的宣泄。厦门环保事件的有序解决除了政府的作为外,还有一个重要因素就是事件参与者是一批有法制素养的市民,他们采取了比较正确的比较克制的表达意见的方法。因此转变治理方式,公民自身素养的不断提高也是一个不可或缺的要求。

【案例讨论】

1、当今中国社会与改革开放之初相比,发生了哪些重大变化?

2、政府和公民应该分别以自身什么行动来推进社会管理方式的转变?

 

 

案例4

【案例名称】中国崩溃论的破产

【案例来源】根据200266日《环球时报》《美国污蔑中国造假炒作“中国崩溃论”》和201275日人民网《转型十年 中国理念》编写

【案例内容】“中国崩溃论”并不是什么新鲜的话题。早在苏东剧变时,西方就兴起了第一波的“中国崩溃论”,认为中国必然要被西方资本主义所征服。但苏东剧变后,中国不仅顶住了西方和平演变的压力,而且不断完善中国特色的社会主义制度,进一步推进改革开放进程。于是此后的“中国崩溃论”不得不把重点转向经济,从唱衰中国经济入手来唱衰中国。

2000年美国匹兹堡大学经济学教授托马斯·罗斯基发表了《中国GDP统计发生了什么?》一文。他通过研究中国各省市的经济统计资料,发现这些资料与中国国家统计局发表的数字有不相符合之处,因而提出了对中国统计数字的疑问。罗斯基的观点成为西方媒体关注的热点。美国的《新闻周刊》、《商业周刊》,英国的《金融时报》、《经济学家》等西方主流媒体纷纷对他的观点进行炒作。在这一背景下,种种怀疑中国经济增长的文章纷纷出笼。20021月,美国《中国经济》季刊主编斯塔德维尔在其出版的《中国梦》一书中把中国经济比喻为“一座建立在沙滩上的大厦”,预言中国将出现大规模的经济进而政治危机,并警告投资者“不要轻易把亿万美元的投资扔进中国这个无底洞”。41日,美国时代周刊也刊登了一篇题为《中国为什么造假账?》的文章,称中国已“被虚浮的数字淹没”,“中国作为经济大国的名声是建立在纯属虚假的基础上的”。

2001年,美籍华裔律师章家敦出版《中国即将崩溃》一书。章家敦认为,中国四大国有银行的坏账“已经高到不能维持的地步”。在中国加入世界贸易组织的冲击下,中国的对外贸易将出现逆差,而且由于全球经济不景气,对中国的投资也会减少。因此“与其说21世纪是中国的世纪,还不如说中国正在崩溃”。他断言,“中国现行的政治和经济制度最多只能维持5年”,“中国的经济正在衰退,并开始崩溃,时间会在2008年中国举办奥运会之前,而不是之后”。 “中国即将崩溃”的观点提出后,在美国引起了很大反响。《中国即将崩溃》登上美国畅销书排行榜。美国国会甚至为此专门举行了听证会,许多专家和学者也大谈中国经济存在的种种问题,力图使人相信,中国并不如前一段时间宣扬的那么繁荣昌盛,中国正在崩溃。

然而,科学发展观指导下的十年中国,以实际行动对此作出了最好的回应。

2002年中国GDP首次突破10万亿元大关,2012年中国 GDP跃居世界第二,接近50万亿。10年前,中国才完成与美国欧洲的艰难谈判加入世贸组织,10年后的今天,中国贸易额和GDP仅次于美国。10年前,华尔街最大的投资银行所罗门美邦曾预言,加入世贸组织后中国国内企业将遭到毁灭性打击;10年后的今天,当中国民营汽车企业吉利收购了瑞典巨头沃尔沃,当华为、中兴等通讯设备制造商把生意做到了五大洲,昔日的预言已成笑谈。10年前,下岗、失业带来种种转型阵痛,10年后的今天,世界上最大的社会教育和保障网逐渐覆盖亿万人民,中央财政教育支出2012年与2005年相比增加了近10倍,保障房建设资金从2007年到2011年增长了20多倍。10年来,建三峡大坝、修青藏铁路、办奥运盛会、游浩瀚太空,梦想变为现实。迎战非典、抗震救灾、应对国际金融危机,挫败新疆西藏的分裂闹剧,中国愈战愈勇。取消农业税、免除学杂费、建立社保体系,民生极大改善。司法制度不断发展、政务公开稳步推进、教育改革路径明确、医疗改革破浪前行——堪称密集的改革举措,让国际舆论感叹“中国从不满足”,“改善民生成为中国经济政策的主轴,让人民幸福成为政府工作的主题。”

10年来,以人为本的科学发展观,指导和推动了中国社会波澜壮阔的伟大实践,将社会主义中国送上一个从未抵达的高度,中国经济是实实在在地快速发展,中国社会是实实在在地明显进步,已是不争的事实。于是,即使曾唱衰中国的一些人也不禁慨叹:“世界其他国家必须重新评估这个新的经济超级大国”;预言“历史终结”的美国学者福山也看到中国共产党“适应变化和自我修正能力”;软实力提出者约瑟夫•奈也感叹中国“以其自身模式挑战西方的民主政治”;《纽约时报》也说了这样的话:“西方最好还是研究一下中国戏剧般崛起背后的理念。”不可辨驳的事实充分证明,“中国崩溃论”已经破产。

     但是,西方总有人要唱衰中国,总有人就是不放弃自己的立场。2010年以来,面对我国投资、房地产、信贷三大领域存在泡沫,地方政府债务规模过大,人民币汇率带来的贸易优势逐渐丧失等问题,“中国经济危机论”,又开始在一些西方媒体露头。华尔街著名对冲基金经理查诺斯声称,中国飙升的房地产业,是由大量涌入的投机资本支撑起来的,中国的情况比当初阿联酋迪拜的情况糟糕1000倍,甚至更严重。20134月查诺斯称,城镇化成了看多中国的人的最后庇护所。为实现80%85%的城镇化目标,乐观看法是6亿人口要迁徙,这就会促进对服务业的需求进而促进消费。实际上仅有2.5亿人口有可能迁徙,城镇化拉动经济的作用将远低于预期。加上中国房地产供应过剩、居民住房购买力不足等问题,中国的金融危机已经开始,多米诺骨牌已经开始倒塌。国际知名投资分析师麦嘉华认为,中国投资长期过热,导致产能大量过剩,投资回报率下滑,同时银行大肆借贷,坏账激增的危险显著上升,加上房地产市场高烧不退和股市波动频繁,中国经济基本面不容乐观。香港对冲基金“独立战略”总裁大卫•罗奇宣称,作为全球第二大经济体的中国目前已“站在悬崖边”,“面临着银行大规模放贷带来的不可避免的冲击”,金融危机难以避免。哈佛大学经济学教授罗格夫也说,中国“因过度放贷引起的经济泡沫”破灭后,中国的经济增长有可能将跌至最低2%的水平,并引发一场在10年内都会造成影响的地区性经济衰退。

显然,这就要求我国进一步以科学发展观为指导,进一步落实科学发展观的各项要求,用科学的态度和有效的举措,切实解决我国经济领域存在的制约进一步发展的各个重大问题,继续推动我国经济和社会快速健康发展,以新的成绩来对“中国经济危机论”作出新的最好的回应。

【案例适用】案例表明,国际上总有人出于各种动机唱衰中国,而科学发展观指导下的中国以实际行动取得的发展成绩过去已经、现在正在、将来必将继续给予最有力最好的回应,对此我们充满信心。因为科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答,把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平。

本案例可作为第一章第五节“科学发展观”辅助教学

【理论延伸】美国为何总有人唱衰中国?

首先,以偏概全的结果。中国一些企业和地方官员虚报统计数字的现象是存在的,中国的国有银行也存在呆坏账,对这点中国政府从来没有掩盖,而且正通过体制和法律改革的途径加以解决。但这些问题有多严重?是否会导致中国经济崩溃?需要有客观的数据和准确的分析。中国崛起是首次以和平方式实现的,是在国内多元文化和谐共存、存在一些问题的背景下崛起的,因而导致国际社会对中国的崛起从不同角度解读出不同结论。中国崛起如同一头大象,国际社会很多人是盲人摸象,都不能窥其全貌。而如果抓住中国经济政治社会的某一个方面的问题或成就随意引申,就会得出完全不同甚至自相矛盾的结论。

其次,意识形态的障碍。在西方一些人的头脑里,冷战胜利证明了西方意识形态的正确,因此任何事情只有按照西方意识形态去做才能做好,否则都要失败。但偏偏中国的经济发展不符合这一思维逻辑。中国立足国情,开拓创新,建设中国特色社会主义,取得令世界瞩目的成绩。当出现了与其思维逻辑不符的客观现实时,西方一些人不去反思固有的逻辑判断是否有问题,不是根据新的事实改变自己原有的理念和认识,反而顽固地认为事实是假的,是错误的,繁荣是虚幻的,并以此来大做文章,完全忽视了世界的多样性和复杂性,更没有看到中国这样一个有众多人口和地区的经济发展不平衡的大国,其发展决非任何模式可以套用。

再次,霸权主义的心态。美国国家利益要求全力维护其全球霸权地位,不容许任何国家对其霸主地位发出哪怕是潜在的挑战。美国这一目标明确写入其“国家战略”文件中。苏联解体和冷战结束之初,美国曾患上“对手缺乏症”,找不到谁是敌人和挑战者。随着中国的快速发展和崛起,美国又找到了“危胁”其霸主地位的强劲对手,于是不仅霸权主义心态进一步膨胀,将中国的不断进步视为对美国地位的有力挑战,而且一些国会议员、智库和主流媒体还出面从多个角度对中国的发展百般鼓噪,千般丑化,以既从精神上强化美国国民的心理优势,鼓舞国民的斗志,进而与中国决一胜负,保持美国的霸主地位;又从精神上摧毁中国人民的意志,使中国自行垮台。

最后,经济利益的驱使。华尔街有一些人专门选择做空与中国有关的股票和债券,这些人向媒体散布“中国经济崩溃论”,一方面是为了解释其投资策略,另一方面也是希望制造相关舆论,使上述与中国有关的股票和债券受到打压,以便从中牟利。不少西方媒体也认为查诺斯等人的言论有嫌疑。因为每当被问及他的做空中国计划时,查诺斯都毫不意外地拒绝正面回答。事实上,查诺斯等人已经在暗中布局做空中国的计划。有媒体曾披露,由于中国政府禁止外国投资者直接投资A股市场,查诺斯等人计划从外围入手,做空与中国信贷、房地产泡沫相关的资源型公司。巴西、澳大利亚的一些资源型公司都在其做空之列。

只要中国继续和平发展,只要中国与世界关系进一步密切,有关中国的各种论调就会继续存在,新的奇谈怪论就会不断涌现。对于日益崛起的中国而言,既要正视这些论调,妥善应对,避免谬论、偏见以讹传讹,影响中国的国际形象和外部环境;也不要过于敏感,草木皆兵。中国应学会在坦然面对各种论调中走自己的路。

【案例讨论】

1、如何看待和应对西方各种唱衰中国的论调?

2、如何看待和应对国内也存在的各种唱衰中国的论调?

 

  

第三节 中国特色社会主义的发展战略

 

案例一

【案例名称】按现代化建设“三步走”战略走共同富裕之路

【案例来源】人民网-理论频道,邓小平战略研究专家张富泉的采访纪实

【案例内容】记者:党的十八大报告首次将全面建成小康社会和全面深化改革开放两个目标并列相提。为实现全面建成小康社会的目标,怎样破解改革攻坚和加快转变经济发展方式的难题?作为长期研究改革开放和邓小平“三步走”战略部署的专家,想请您就此问题谈谈学习体会?

张富泉:党的十八大标志着我国进入全面建成小康社会的决定性阶段。十八大报告博大精深,习近平总书记当选后与记者面谈言简意赅,赢得了国内外的普遍好评。结合学习总书记在十八届中央政治局第一次集体学习时的讲话,他十分明确地提出“按照现代化建设‘三步走’的战略部署”,“坚定不移走共同富裕的道路”。这实质上就指明了改革攻坚的方向和途径。可以说,“三步走”的共同富裕道路不仅是中国特色社会主义的本质要求,也是中国特色社会主义市场经济体制和社会主义民主政治的自我完善。只有按“三步走”战略部署走共同富裕之路,才是中国特色社会主义伟大道路的正确选择。否则,不是回到大家受穷的另一种形式的“大锅饭”老路上去,就是滑向贫富悬殊的两极分化邪路。

记者:您出版的《邓小平战略设计:共同发展富裕的中国定律》一书,受到了郑新立、陈栋生等知名学者的好评与广泛赞誉。请您结合学习贯彻十八大精神,谈谈如何“坚定不移走共同富裕的道路”?

    张富泉:美国2009年出了《巴菲特计划:只有巨富才能拯救》一书,曾受到《纽约时报》、《出版者周刊》等媒体的热捧,巴菲特、盖茨和芒格等超级富翁们还联手签名推介此书。这在美国乃至全球一时传为佳话。由于受到这本书名的启发,我们写了《邓小平战略设计:共同发展富裕的中国定律》。为什么要写这本书?这绝没有要跟政界、学界巨头纳德顶牛的意思,实在是基于中国特色社会主义的基本国情之所系。

因为中国根本不同于美国,最基本的事实是中国的国土面积与美国相当,但中国的人口是美国的4倍,尤其是最适宜人居与经济活动的平原中国只占到12%而美国却占到70%。若将这几个数字作出简单比算,就会发现中国人均占有空间和资源不到美国的120。因此,中国根本不同于美国,美国人不宜把中国看得太简单,中国人也决不能拿美国来比中国。美国人均占有空间和资源较多,形成高度垄断的巨富,便于避开臃庸的官僚体制和繁琐的法律程序,展开高效率救灾救急,也许确如纳德所说“只有巨富才能拯救!” 而中国人多而物寡,财富过于集中势必挤压绝大多数人生存空间。为什么中国历史上每隔几百年就来一次农民战争,说到底就是富人垄断囤积,穷人缺衣少食,只好一次又一次“均贫富”。因此,如果历史地看过来,中国特色社会主义的伟大创举,其卓越贡献就在彻底打破了中国王朝兴亡周期率,开创性地提出了中国特色社会主义伟大道路,也就是按“三步走”战略部署走共同富裕之路。

记者:党的十八大明确提出,只有高举中国特色社会主义伟大旗帜,才能在建党百周年时全面建成小康,在新中国成立百周年时建成现代化强国。请您就这两个百年的宏伟目标,具体谈谈怎样按照“三步走”战略部署走好共同富裕的道路?

张富泉:坚定不移走共同富裕的道路,当务之急就是要进一步解放思想,毫不迟疑地破解改革攻坚的难题。十八大闭幕才6天,李克强同志就主持召开全国综合配套改革试点工作座谈会。就在这个会议上,他首次提出改革是中国最大的红利;全面建成小康社会靠什么?改革开放就是强大的力量。他还特别强调指出,经济体制改革走到今天,碰到的问题千头万绪,眉毛胡子一把抓,有可能事倍功半,但如果抓住牵一发动全身的改革突破口,不仅可能事半功倍,甚至可能是十倍、二十倍。

怎样选准改革攻坚的突破口?按照邓小平“三步走”的战略部署,前两步到2000年用两个十年实现国民生产总值翻两番,关键就在自1980年开始推行财政承包制及后来的分税制,极大调动了地方经济发展竞争的积极性,从而实现了前两步用两个十年GDP翻两番的预期。然而,建立在财政承包基数上的分税制毕竟是过渡性的,现在进入新世纪已有12个年头,如果仍旧满足于这种不完善不规范的分税制,势必带来越来越严重的差距拉大、市场分割、贪腐滋生、生态恶化和社会公平正义等诸多问题;延续时间过长过久一旦失却深化改革的大好时机,甚至还会有葬送整个改革前程的危险。因此,深化改革必须解放思想、实事求是、与时俱进,仍需从完善分税制的根本利益机制上选准打破坚冰的突破口,形成推进整个改革的倒逼机制和骨牌效应,从而将中国特色社会主义推向制度化和现代化建设新时期。

【案例适用】本案例节选自人民网记者就学习贯彻党的十八大精神采访邓小平战略研究专家张富泉的采访记录。

本案例可以用于教材第六章第三节中“社会主义初级阶段的发展战略”这一教学要点辅助教学。

【案例延伸】发展战略,也称为经济社会发展战略,是指根据对一个国家经济社会发展中各种主客观因素的分析,从全局出发制定出在较长的时期内经济发展和人民生活所要达到的目标以及实现目标的根本途径和方法。它涉及到整个经济社会发展中带有全局性、长远性、根本性的问题,是对经济社会全局的谋划和指导,是国家组织经济社会建设的基本依据。

中国共产党人在不同历史时期提出、制定了相应的经济社会发展战略目标。这也反映了我国社会主义初级阶段发展战略经历了一个形成、发展、成熟并进一步完善的过程。

新中国成立以后,以毛泽东为核心的党的第一代中央领导集体提出了在20世纪内,分两步把我国建设成为“四个现代化”的社会主义国家的构想,并设想用100年时间赶上和超过世界上最先进的资本主义国家。1954年召开的第一届全国人民代表大会,第一次明确提出要实现工业、农业、交通运输业和国防的四个现代化的任务,1956年又把这一任务列人党的八大所通过的党章中。后来经过多年的实践和进一步完善,在逐步提高了对科学技术在发展国民经济、实现现代化中的地位和作用的认识后,1964年周恩来在三届人大一次会议的政府工作报告中提出了争取实现建设社会主义现代化强国的伟大构想,并明确了实现四个现代化要分“两步走”的设想:“第一步,建立一个独立的比较完整的工业体系和国民经济体系;第二步,全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化,使我国经济走在世界的前列。”同时把它作为在加世纪内奋斗的目标。

毛泽东、周恩来的“两步走”发展战略无疑成为邓小平“三步走”发展战略极其深厚的历史渊源。后来,由于阶级斗争扩大化导致出现了以阶级斗争为纲的“文化大革命”,使我们党和国家对我国社会主义社会所处的历史阶段、主要矛盾和根本任务等重大问题缺乏始终一贯的科学认识,十一届三中全会前我国社会主义现代化建设经历了一个曲折的过程。

以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体在深刻总结建国以来经济社会发展战略的经验教训的基础上,从我国现阶段的实际与当今世界的经济发展趋势出发,逐步形成了社会主义现代化建设“三步走”的发展战略。1987430日,在会见西班牙工人社会党副总书记、政府副首相格拉的谈话中,邓小平第一次全面阐述了我国分“三步走”实现现代化的发展战略,并为十三大报告所采纳。十三大报告指出:“我国经济建设的战略部署大体分三步走。第一步,从1981年到1990年实现国民生产总值比1980年翻一番,解决人民的温饱问题;第二步,从1991年到本世纪末,使国民生产总值再增长1倍,人民生活达到小康水平;第三步,到21世纪中叶,人均国民生产总值达到中等发达国家水平,人民生活比较富裕,基本实现现代化。然后,在这个基础上继续前进。".1992年,党的十四大再次肯定了实现现代化必须分“三步走”的战略构想。这标志着我国社会主义初级阶段的发展战略理论的最终形成。

结合国民经济社会发展的情况,1997年,十五大提出了新三步走战略。按照新的“三步走”战略规划,进人小康生活后的战略规划,将分2000-2010年、2010 - 2020年和20202050年三个阶段,逐步实现现代化。这是以江泽民为核心的第三代党中央领导集体对邓小平现代化发展战略思想的新发展。完成这个阶段之时,中国社会的面貌将焕然一新,不仅完全实现了小康,而且全面进人了现代化社会,中国人民千百年来梦寐以求的理想将得以实现。

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,这是实现现代化第三步发展战略目标必经的承上启下的发展阶段,是中国特色社会主义发展新阶段的重要战略,为我们指明了新世纪新阶段继续前进的方向。

党的十七大对全面建设小康社会和实现社会主义现代化的奋斗目标提出了新的更高要求,既与十六大提出的全面建设小康社会宏伟目标的要求相一致,又适应国内外形势的新变化,顺应各族人民过上更好生活的新期待,首次提出生态文明,中国特色社会主义事业总体布局也由过去的经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展为包括社会建设在内的“四位一体”,相应地,“建设富强、民主、文明的社会主义现代化国家”的奋斗目标,拓展为“建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家”。

而党的十八大则指出:要根据我国经济社会发展实际,要在十六大、十七大确立的全面建设小康社会目标的基础上努力实现新的要求,并提出必须更加自觉地把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求,全面落实经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体总体布局,促进现代化建设各方面相协调,促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调,不断开拓上产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

【案例讨论】

1、试述我国分“三步走”基本实现现代化的经济社会发展战略。

2、如何在当前贯彻执行这一发展战略?

 

 

案例二

【案例名称】为同全国一道全面建成小康社会而奋斗

【案例来源】西藏日报 20121215日,拉萨市委书记 齐扎拉

【案例内容】党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会,是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会,对凝聚党心军心民心、推动党和国家事业发展具有十分重大的意义。我们一定要将学习贯彻落实党的十八大精神与认真贯彻落实习近平总书记一系列重要讲话精神紧密结合起来,与深入贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和区、市第八次党代会精神紧密结合起来,与充分发挥首府城市首位度作用、全力推进“五大战略”紧密结合起来,从把握精神实质、明确努力方向、狠抓贯彻落实入手,在武装头脑、指导实践、推动各项工作上下功夫,努力建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新拉萨。

认真学习宣传贯彻党的十八大精神,关系党和国家工作全局,关系中国特色社会主义事业长远发展,对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗,具有重大的现实意义和深远的历史意义。我们一定要深刻领会党的十八大的主题,深刻领会过去5年和10年党和国家事业取得新的历史性成就,深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义,深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵,深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署,深刻领会全面提高党的建设科学化水平,切实把思想和行动统一到党的十八大精神上来,把智慧和力量凝聚到实现党的十八大部署要求和各项任务上来,为全面建成小康社会而奋斗。

2020年全面建成小康社会,我们与全国相同的是时间和目标,不同的是起点和条件。由于特殊的自然、历史等因素以及地理条件限制、发展基础薄弱、市场开发条件差、自我发展能力弱等原因,拉萨发展仍面临着一些突出困难和问题。与内地兄弟地区相比,我们既存在着人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的主要矛盾,还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾,实现全面建成小康社会目标必须付出更大努力。与此同时,我们也清醒看到,拉萨发展面临着难得的政治、历史、政策、发展机遇,党的四代中央领导集体和以习近平同志为总书记的党中央,始终重视西藏、关心西藏、支持西藏发展,相继召开了五次西藏工作座谈会,专门安排部署支援西藏工作,制定了一系列支持西藏经济社会发展的特殊优惠政策,建立起了经济援藏、干部援藏、人才援藏、科技援藏相结合的工作机制。只有在共产党领导下的社会主义中国,才能举全国之力支持西藏,这是我们全面建成小康社会的基本保障和重要支撑。拉萨富集的自然资源、独特的后发优势、巨大的发展潜力,也决定了拉萨完全可以跨越发展、后来居上。总之,全面建成小康社会,我们既有不利因素,也有有利条件;既有严峻挑战,也有宝贵机遇。但总体上说,有利大于不利,机遇大于挑战。只要我们善于借外力、用内力、重合力,我们就完全有条件、有基础、有信心到2020年和全国一道实现全面建成小康社会的宏伟目标。今后的8年对拉萨来说,是实现全面建成小康社会宏伟目标最为重要、最为紧迫、最为关键的8年,是确保稳定、提升发展的8年,是掀起全面建成小康社会新高潮的8年。

着眼于全面建成小康社会、推进社会主义现代化和实现中华民族的伟大复兴,党的十八大对建设中国特色社会主义作出了“五位一体”的总布局,即统筹经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,不断推动科学发展、促进社会和谐,不断改善人民生活、增进人民福祉。我们一定要认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕党中央明确的“一个中心”、“两件大事”、“四个确保”,按照区党委陈全国书记对拉萨提出的“充分发挥首府城市首位度作用”的总要求,全力实施环境立市、文化兴市、产业强市、民生安市、法治稳市“五大战略”,不断开创幸福拉萨、美丽中国建设的新局面,全力推进拉萨跨越式发展和长治久安。具体包括:实施环境立市战略,推动环境建设上新台阶;实施文化兴市战略,推动文化大发展大繁荣;实施产业强市战略,实现经济发展新跨越;实施民生安市战略,实现民生改善新突破;实施法治稳市战略,实现社会稳定新突破。

伟大的时代激发着奋进的力量,科学的发展昭示着广阔的前景。我们必将倍加铭记党中央、国务院的关怀厚爱,倍加珍惜面临的重大机遇,紧紧围绕学习贯彻党的十八大精神,始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,始终保持开拓创新、锐意进取的攻坚勇气,始终保持艰苦奋斗、坚忍不拔的优良作风,为同全国一道全面建成小康社会而不懈努力!

【案例适用】本案例选自西藏日报刊登的拉萨市委书记学习十八大精神的感想。

本案例可以用于教材第六章第三节中“社会主义初级阶段的发展战略”这一教学要点辅助教学。

【案例延伸】关于小康社会概念和全面建设小康社会思想的形成,是研究全面建设小康社会思想的起点。“小康”一词最早出自《诗经·大雅·民劳》。作为一种社会模式,“小康”最早在西汉成书的《礼记·礼运》中得到阐述。千百年来,“小康”或“小康之家”成为普通百姓表达对殷实、宽裕生活的向往和追求的一个通俗词汇。20世纪70年代末,我国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平在设计中国现代化进程时,赋予“小康”这个概念以全新的时代内涵,将其确立为20世纪末中国现代化发展的目标,并形成了比较系统的小康社会思想,成为邓小平理论的重要组成部分。

邓小平关于建立小康社会的思想提出之后,一直是指导我国经济和社会发展的战略指导思想。党的十二大、“六五”计划、“七五”计划和党的十三大,都对小康社会作了设计。1987年,党的十三大把实现小康社会正式确定为我国现代化建设的第二步战略目标。1990年,在全国绝大多数地区解决了温饱问题的历史背景下,党的十三届七中全会正式做出了奔小康的战略决策。此后,奔小康成为我国经济社会发展的主题曲。1995年,在我国国民生产总值提前5年实现翻两番的情况下,党的十四届五中全会绘制了我国跨世纪发展蓝图,强调21世纪的前十年我国“还是处于小康阶段”。这表明,小康不仅是第二步战略目标的终点,而且是以此为起点的社会历史发展阶段。

1997年,在我国人均国民生产总值又提前实现翻两番的情况下,党的十五大不失时机地提出了“使人民的小康生活更宽裕”的历史任务,并且根据邓小平小康社会思想及其提出的第三步战略目标,第一次提出了21世纪前半叶我国社会主义现代化建设的新的“三步走”战略部署。200010月召开的党的十五届五中全会,第一次明确提出了“全面建设小康社会”的历史任务。2001年江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会的讲话中指出:“我国已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段”,“要尽快地使全国人民都过上殷实的小康生活”,并提出了建设小康社会、推进社会主义现代化在各方面的要求和任务,使得全面建设小康社会的思想进一步丰富和完善起来。2002年召开的党的十六大,进一步明确了今后二十年全面建设小康社会的任务和目标,并做出具体的战略部署。至此,形成了比较系统的全面建设小康社会的思想。

全面建设小康社会有利于实现人民的经济利益。人民经济利益的实现要以经济发展为前提。在全面建设小康社会阶段,将通过提高自主创新能力、转变经济发展方式、统筹城乡发展与区域发展、完善基本经济制度、深化金融等体制改革、拓展对外开放广度和深度,实现经济又好又快发展。“经济更加发展”,既能进一步增强我国的经济实力,彰显社会主义市场经济的生机活力,又将直接满足人民的物质需要,实现人民的经济利益。同时,“经济更加发展”,将拓展人民的经济利益,丰富人民经济利益的内涵,使人民经济利益在更高水平、更高层次上得到实现。

全面建设小康社会有利于实现人民的政治利益。人民政治利益的实现要以民主政治发展为依托。在全面建设小康社会阶段,经过扩大人民民主,发展基层民主,落实依法治国方略,完善制约和监督机制,公民有序政治参与的空间、层次将有所拓展,民主形式将得到丰富,民主渠道将有所拓宽,民众在民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等方面的作用将得到充分发挥,民众的知情权、参与权、表达权、监督权将得到充分保障。“民主更加健全”,实际上意味着民主的制度化、规范化、程序化,意味着人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业的民主权利真正得到实现。“民主更加健全”,既能直接满足人民的政治利益,又将使人民的政治利益得到拓展和升华。

全面建设小康社会有利于实现人民的文化利益。人民文化利益的实现有赖于文化的大发展大繁荣。现阶段,人民的文化需求日趋旺盛,文化消费的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强,对文化发展提出了更高要求。在全面建设小康社会阶段,社会主义核心价值体系的建立,能满足人民价值引领与精神支撑的需要;弘扬中华文化、建设中华民族共有的精神家园,能满足人民文化认同和精神归宿的需要;弘扬和培育良好道德风尚,能满足人民道德品位、道德境界提升的需要;文化产业的发展,能提供内容丰富、形式多样的文化产品,满足人民文化消费的需要。因此,“文化更加繁荣”,既能激发全民族文化创造活力,提高国家文化软实力,又可使人民的文化利益得到充分保障,多层次满足人民的文化需求。

【案例讨论】

1、 全面建成小康社会时,我们国家和社会将会发生怎样的变化?

2、 全面建成小康社会,我们还面临哪些困难和风险?

 

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